中国今年减税降费将达23万亿明年还会有礼包

年末将至,也到了交出成绩单的时候。减税降费、改善营商环境、清偿民营企业欠款。

年初定下减轻企业负担政策目标,一年间,政策红利逐渐释放,企业感知明显变化。

不过,对于 “新基建” 的火爆,也有行业研究人士保持警惕。 

比如,国泰君安研究所全球首席经济学家花长春明确指出,“新基建” 发展空间巨大,但不足以撑起稳增长;因为 “新基建” 项目在逾 17 万亿 PPP 项目库中占的比例很小,不足 1000 亿元,占比只有 0.5%,因此,实际上政府将会以关系国计民生的重大工程等 “老基建” 托底复苏,以 “新基建” 为主要推手,即 “老基建复苏、新基建加力”。 

海外疫情扩散,全球产业链各环节存在不确定性。经济稳增长背景下,通信网络作为云计算、人工智能、物联网等战略性新兴产业发展的基础设施,符合经济转型方向,有望成为 “新基建” 主要抓手,加快建设和发展,行业继续彰显 “逆周期性” 属性。

不过,关于新型基础设施建设的具体范围,在中央相关文件中并没有给出十分明确的定义,倒是有一批官方媒体发出了声音。比如,新华社旗下的《瞭望》杂志在其《瞭望|“新基建” 带来新机会》一文中认为:

工业互联网是智能制造发展的基础,可以提供共性的基础设施和能力;我国已经将工业互联网作为重要基础设施,为工业智能化提供支撑。2012 年,“工业互联网” 被提出,2017 年年底,国家出台工业互联网顶层规划,2019 年,“工业互联网” 被写入《政府工作报告》,工业互联网逐渐进入实质性落地阶段。

中国工业和信息化部副部长辛国斌17日在全国减轻企业负担电视电话会议上介绍,今年前三季度,全国实现减税降费17834亿元,全年预计超过2万亿元,规模之大前所未有。他表示,今年是党中央、国务院安排惠企政策和减轻企业负担举措最为集中的一年,也是力度最大、成效最为显著的一年。

城际高速铁路和城际轨道交通

纳丁还表示,“我见过有人将麦当劳的食物保存多年后也未变坏,因此才决定吃下它。自大学以来,我就一直在挑战各种奇怪的食物,起初只是想出出风头,后来成为习惯。我从未因此而生病,大概出于某种原因,我的胃似乎能正常消化这些食物”。

对此,长江证券分析师于海宁认为: 

辛国斌还介绍,截至11月底,政府部门和大型国有企业已清偿民营企业账款5800多亿元,除个别省份外,均提前完成了今年目标任务。

中国中小企业发展促进中心副主任罗俊章表示,在经济下行压力加大的情况下,企业对降成本的政策诉求较为强烈。75%的企业呼吁国家继续出台减税政策,其他政策诉求依次为降低融资成本和拓展融资渠道(64%)、降低企业用能和用地成本(62%)、取消不必要的审批手续降低制度性交易成本(58%)、普惠性降费(51%)、降低企业物流成本(51%)等。

另外,国家电网早已经启动混改并首次向社会资本开放特高压投资,通过解决资金问题进一步增加特高压持续建设的确定性。

《海贼无双4》将于2020年3月26日在日本地区发售于PS4/Xbox One/NS平台,敬请期待。

实际上,新型基础设施建设并不是一个新概念。

这份《2019年全国企业负担调查评价报告》显示,反映当前总体负担较重的企业占比(45%)较上年(57%)下降12个百分点;反映负担较上年减轻的企业占比(26%)较上年(14%)提高12个百分点。

雷锋网原创文章,。详情见转载须知。

不过,雷锋网注意到,在中央电视台中文国际频道的定义中,新型基础设施建设是指发力于科技端的基础设施建设,主要包含 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域,涉及到通信、电力、交通、数字等多个社会民生重点行业。

新型基础设施建设,或者 “新基建”,是基础设施建设中的一个相对概念。

于是,新型基础设施建设的概念应运而生。

2018 年 12 月,在中央经济工作会议上,决策层强调,要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快 5G 商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板,加强自然灾害防治能力建设。

在本文中,我们不妨从社会认同度更高的七大领域,来逐一解析新型基础设施建设。

实际上,我国重点发展的各大新兴产业,如工业互联网、车联网、企业上云、人工智能、远程医疗等,均需要以 5G 作为产业支撑;而 5G 本身的上下游产业链也非常广泛,甚至直接延伸到了消费领域。

大数据中心,可以说是海量信息时代的诺亚方舟。新兴产业的未来发展将大量依赖于数据资源,因此从国家政务到各大行业,建立数据中心将有助于促进行业转型和实现企业上云。

游戏中的卡彭会使用技能“大頭目”,变身为城堡,并用大炮碾压敌人,而且会从身体中放出挥舞着武器的下属。除此之外,卡彭还可以变成城堡坦克,据杂志透露,该形态下的卡彭要比大妈还要大三到四倍。

图自《21 世纪经济报道》

对于瞒报漏报问题,要将督查中发现的欠款立即纳入台账并推动解决,进一步加大对“零报告”地区的核查和审计力度,今后再出现瞒报漏报行为,各地区要严肃追究有关部门和当事人的责任,处理结果要报联席会议办公室。

无论如何,在宏观政策、专家观点、产业需求、资本市场等因素的支撑之下,新型基础设施建设的确在当前呈现一片大好形势。

充电桩可以说是新能源汽车的 “加油站”。截至 2018 年 10 月,我国充电桩总量仅为 68.6 万个;截至 2019 年 10 月,全国公共充电桩和私人充电桩总计保有量为 114.4万个,同比增长 66.7%——尽管增长看似非常迅猛,但充电桩的缺口依然很大。

1 月 3 日,国务院常务会议:大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造; 2 月 14 日,中央全面深化改革委员会第十二次会议:基础设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。 2 月 21 日,中央政治局会议:加大试剂、药品、疫苗研发支持力度,推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。 2 月 23 日,中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议:一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力;要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。 3 月 4 日,中央政治局常务委员会会议:要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。 

图自:晓说通信(下文表格同)

进入到 2020 年,“新基建” 前所未有地进入到高层的布局之中。

减税力度、规模前所未有,那么企业获得感如何?

辛国斌说,当前,国内外不确定性因素较多,经济下行压力进一步加大,企业生产经营困难增加,对降低成本、优化环境的诉求更为强烈,做好减轻企业负担工作仍任重道远。

减轻企业负担工作需多个部委进行部际联动。这次全国减轻企业负担电视电话会议由国务院减轻企业负担部际联席会议举办。联席会议由工业和信息化部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、审计署、国资委、海关总署、市场监管总局、银保监会等13个部门和单位组成,工业和信息化部为牵头单位。

5G 作为移动通信领域的重大变革点,是当前 “新基建” 的领衔领域,此前 5G 也已经被高层定调为“经济发展的新动能”。不管是从未来承接的产业规模,还是对新兴产业所起的技术作用来看,5G 都是最值得期待的。

高铁是中国技术面向世界的名片,也是中国交通的大动脉;与此同时,在城市化进程中,轨道交通是关键一环。当下,不少重大高铁项目的正在紧锣密鼓的建设之中;与此同时,许多城市正式大力推进城市轨道交通建设,即使是轨道交通相对发达的北上广深,仍有非常大的缺口。

2020 年,新型基础设施建设会爆发吗?

值得一提的是,2020 年 2 月 25 日,工信部公布 2019 年工业互联网试点示范项目,网络、平台、安全三个层面共 81 个项目;总体来看,5G、平台、安全将是工业互联网行业未来最重要的三大方向。 

部分企业在调查中还反映了一些具体问题,如个别地区拖欠保证金、涉企检查罚款偏多、部分单位存在违规收费问题等。

在营商环境方面,企业对营商环境满意和非常满意的领域有:开办企业和工商注册登记信息变更便利度、获得电力供应便利度和知识产权保护,反映满意的企业占比分别为90%、87%和87%;企业对获得信贷便利程度评价较低。

相对来说,中央电视台对 “新型基础设施建设” 的范围定义更加广泛;到目前为止,这一定义也获得了更大的社会认同度。 

另外,在云计算之外,5G、产业互联网、人工智能等新兴领域的一日千里,亦在共同显著推高着人类社会对数据中心的需求。

新型基础设施建设是如何成为关键词的?

受国务院减轻企业负担部际联席会议委托,中国中小企业发展促进中心开展了2019年全国企业负担调查评价工作。截至2019年10月底,共有来自全国31个省(区、市)的6188家企业完成有效问卷。

人工智能的重要性不言而喻。 

值得一提的是,在国家的规划中,到 2020 年,我国人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,人工智能产业成为新的重要经济增长点——可见今年对于人工智能发展的重要性。

雷锋网(公众号:雷锋网)注意到,根据国家四部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》,到 2020年,新增集中式充换电站超过 1.2 万座,分散式充电桩超过 480 万个,以满足全国 500 万辆电动汽车充电需求——显然,整个领域还有很大的增长空间。

特高压,指的是 ±800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上交流电的电压等级,它能大大提升我国电网的输送能力。我国是世界上唯一一个将特高压输电项目投入商业运营的国家,早在 1986 年就开始特高压建设。我国特高压建设潜力依然庞大,截至 2019 年 1 月,国家已经规划的各类特高压项目大概在 50-60条之间。

值得一提的是,根据《21 世纪经济报道》统计,截至 3 月 1 日,包括北京、上海、江苏、福建、河南、重庆等在内的 13 个省市区发布了 2020 年重点项目投资计划清单,包括 10326 个项目,其中 8 个省份公布了计划总投资额,共计 33.83 万亿元——其中,基建投资是各地投资计划中的重要组成部分,部分地区基建计划投资额甚至占到了总投资额的一半以上。

随后,纳丁与好友回到当初购买套餐的快餐店吃下了这份“大餐”,并拍下了全过程。

“新基建” 则主要指以 5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施,本质上是信息数字化的基础设施……能支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施,包括新一轮的网络建设,如光纤宽带、窄带物联网等;数据信息相关服务,如大数据中心、云计算中心以及信息和网络的安全保障等,也必将成为我国 “新基建” 的核心所在。

到了 2019 年,新型基础设施建设不仅频频出现在官方口径中,同时也在实际操作层面得到充分体现。盘古智库高级研究员吴琦表示,2019 年投资的重点在于基础设施建设,在传统基建对于经济增长的边际效应有所减弱的背景下,新型基础设施建设将在稳投资中发挥越来越大的作用,人工智能、工业互联网、物联网等建设也将产生长期性、大规模的资金需求。

据其拍摄的视频显示,“出土”的薯条表面布满蓝色霉菌,奶昔也呈现变质的样子,而巨无霸汉堡则未有太大改变。纳丁花了约20分钟将这份“大餐”吃完,还说这些食物并没有如想像般难以入口。

就产业方向而言,城际高速铁路和城际轨道交通的产业链条也非常长,从原材料、机械到电气设备再到公用事业和运输服务,它将在推动整个社会发展和交通数字化、智能化方面起到基础性作用。

纳丁说,“这些薯条太可怕了,里面完全没有水分;汉堡包即使底部湿透了,生菜的味道变淡,肉质亦变得很硬,但味道其实还不错;奶昔则有点起泡,吃下去的感觉像是一种诡异的水果奶昔”。

另外,也有声音认为,新基建是我国在 2020 年对冲疫情和经济下行的良药。比如,恒大经济研究院院长任泽平认为,我国应提前做好项目储备,疫情后大搞基建减税,对人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设;他还表示:

今年《政府工作报告》明确要实施更大规模的减税降费,提出全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,同时要求对拖欠民营企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠。

当然,在 “新基建” 的一片火热,也反应在股票市场。雷锋网观察到,3 月 5 日开盘后,受政策支持的 “新基建” 板块表现不俗,特高压、充电桩等板块大涨;比如,特高压板块中国西电、平高电梯、特别电工、大连电瓷等多股涨停,板块半日成交 78 亿元,净流入资金超过 8.13 亿元。

会议还部署2020年加大力度降低企业用电和物流等成本。加快推进电价市场化改革步伐,研究解决大工业用电成本高和转供环节不合理收费的问题。

《2019年全国企业负担调查评价报告》还建议,加强涉企乱作为问题的治理和机制建设,一是推进中介服务市场化改革;二是完善涉企收费、涉企检查、罚款、示范创建等行政事项清单制度,建立相对统一规范的标准,公开接受社会监督;三是建立全国性投诉举报平台,受理企业对乱收费、乱罚款、乱检查等问题的投诉举报,完善督办反馈机制,为企业健康发展营造良好的环境。

新型基础设施建设的七大领域

中新社发 包康轩 摄

以往的基础设施建设,主要指的是铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目,因此也被称之为 “铁公基”,它们在我国经济发展过程中发挥了重要的基础作用。不过,在新的社会发展条件下,以 “铁公基”为代表的传统基础设施建设已经无法满足要求。

而从产业发展的角度,人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力,正在释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量,持续探索新一代人工智能应用场景,将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节,催生新技术、新产品、新产业。

从大的层面说,人工智能是引领新一轮科技革命、产业变革、社会变革的战略性技术,正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大深远的影响——实际上,在国家最高决策层面,人工智能已经受到重点关注。

2018年11月,纳丁在其39岁生日当天,在麦当劳买了一份套餐,包括一个巨无霸汉堡、一份薯条及一杯奶昔,然后将这些食物放入塑胶盒内,埋在好友家中后院。直到近日,纳丁才有空挖出埋了足足14个月的“大餐”。

甚至还有声音认为,新型基础设施建设,成为 2019 年投资领域的重中之重。 

在推进清理拖欠民营企业账款方面,辛国斌表示,要全面消除“零清偿”情况,10万元以下欠款年底前要完成“清零”,有条件的对100万元以下的欠款也要尽快清偿完毕。同时,对2019年底明细台账中未清偿完毕的剩余欠款,要制定具体清偿方案。

而在这些基建投资中,就有相当一部分部分是新型基础设施建设。

2020年,减税降费仍值得有新期待。辛国斌表示,在跟踪评估的基础上,请财政部门统筹谋划明年减税降费政策措施,为实体经济发展提供更有力支持。

财政部此前数据显示,从行业看,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%;从市场主体看,民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%。财政部部长刘昆此前表示,今年全年中国减税降费规模大大超出2万亿元,将达到2.3万亿元。

对此,企业强烈呼吁:进一步优化营商环境,进一步落实好减税降费政策,降低制造业用电成本、增强金融、财税、产业、环保等政策的协同性,打通政策落地“最后一公里”。

宁夏煤矿及煤基产业高质量发展战略研究项目将以宁东为主要研究对象,基于宁夏煤炭产业发展现状及转型升级的内在要求,针对宁夏煤矿行业还存在信息化水平不高、风险预警防范水平较低、环境污染的突出问题,探索煤矿智能化、绿色化开发技术体系,提出促进宁夏煤矿智能化、绿色化战略规划。同时,针对煤机装备产业存在的高端产品不足、煤机装备制造智能化水平不高的问题,探索煤机装备制造智能化技术体系与路径,提出煤机装备制造智能化战略规划。此外,还将针对煤基产业发展存在的上中下游产业链尚未配齐、材料成本过高等诸多问题,探索煤基产业高质量发展技术体系与路径,提出煤基产业高质量发展战略规划。

调查还显示,九成企业对营商环境表示满意或非常满意,七成以上的企业反映增值税明显下降,九成以上的企业反映没有乱收费、乱摊派现象或程度很轻。清欠专项行动第三方评估结果显示,八成以上的企业对清欠工作表示满意,96%的企业表示自年初以来没有再增加新的拖欠。

更多相关资讯请关注:海贼无双4专区

一连串的会议,极大地强调了新型基础设施建设的重要性,也极大地丰富了新型基础设施建设的新内涵——其中,在 3 月 4 日的会议中,高层首次在 “新基建” 中提及数据中心,尽管这并不令人感到意外。

“宁夏煤矿及煤基产业配齐产业链、拓展高精尖产品是转型必经之路,也是实现产业链更长、附加值更高的重要途径,该项目也将对全国同类地区协同推进煤矿及煤基产业智能、绿色发展具有示范作用。”宁夏回族自治区科技厅副厅长陈放说。(完)

怎么对冲疫情和经济下行?其实最简单有效的办法还是基建,“新基建”,短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业,长期释放中国经济增长潜力,提升竞争力,改善民生福利。

据介绍,在降低成本、清理收费方面,一般工商业电价连续两年平均降低10%;有关部门采取措施降低合并港口收费,取消降低铁路收费,清理行业协会和中介组织涉企收费,开展银行违规涉企服务收费专项治理等措施;审计署加强重大政策落实情况跟踪审计,查处违规收费和保证金。辛国斌表示,以上措施今年合计减轻企业负担1800亿元左右。

在治理乱收费方面,将治理与行政审批有关的中介收费作为重点,从源头抓起,切断行政职权和中介收费的联系。联席会议办公室将会同市场监管总局等部门研究完善企业投诉举报查处机制和问题受理督办工作规则,为整治违规收费等问题提供制度支撑。

在营商环境方面,按照世界银行最新公布的《2020年营商环境报告》,我国营商环境排名从上年的第46位上升至第31位,连续两年被评为营商环境改善幅度最大的全球10个经济体之一。

最后的问题来了:2020 年,“新基建” 会彻底爆发吗?

由此,新型基础设施建设,作为一个新名词,开始出现在国家层面的文件中。 

在当今的技术浪潮中,互联网数据中心是最重要的趋势。 根据市场研究机构 Synergy Research 的调查数据,全球顶级云计算服务提供商要想在市场竞争中获得成功,每家公司在基础设施方面的支出至少达到每季度 10 亿美元的投资水平。 而全球数据总量每 18 个月翻番,数据中心建设会跟不上大数据爆发的步伐。