国际反恐亟须注入新动能

2019年,国际恐怖和极端势力威胁不减,并且表现出一些新变化和新形态,仍是国际安全面临的严峻挑战之一。国际社会亟须凝聚共识,形成合力,给国际反恐注入新动能。

极端组织“伊斯兰国”百足之虫死而不僵,其暴政虽然土崩瓦解,但极端意识形态和暴恐模式已成气候,传染力强,其分支在全球多地开花,受蛊惑和影响的极端分子遍布各国,国际恐怖主义呈现出新的威胁变化特征。

《方案》明确,根据康复者血浆产生具有中和作用抗体的时间,增加“距首发症状时间不少于3周”的内容。捐献血浆的康复者应当同时符合以下条件:距首发症状时间不少于3周;符合最新版新冠肺炎诊疗方案中解除隔离和出院标准;年龄应当满18岁,原则上不超过55岁;男性体重不低于50公斤、女性不低于45公斤;无经血传播疾病史;经临床医师综合患者治疗等有关情况评估可以捐献血浆者。

图为新冠肺炎康复者在捐献血浆前确认签字。 中新社记者 张浪 摄

米锋介绍,根据世卫组织最新通报,当日美洲区新增确诊病例数比前一天增加了85.7%,累计报告确诊病例数达到9144例;欧洲区连续两天新增确诊病例数超过1万例。要继续严格防范境外疫情输入,巩固深化国内疫情防控成效。

春种一粒粟,秋收万颗子。在疫情防控不松劲的同时,及早动手、抢抓农时,有序推进春耕备耕,不仅可以有效应对疫情带来的不利影响,更可为疫情结束后经济正常运行打下良好基础,实现全年经济平稳运行和社会和谐稳定。

《方案》提到,在特殊检测部分,明确了应当进行抗体检测,有条件的开展病毒中和试验确定抗体效价。要求,新冠病毒血清/血浆IgG抗体定性检测呈反应性且160倍稀释后按照试剂说明书要求检测仍为阳性反应;或新冠病毒血清/血浆总抗体定性检测呈反应性且320倍稀释后按照试剂说明书要求检测仍为阳性反应。有条件的实验室可以开展病毒中和试验确定抗体效价。捐献血浆者有妊娠史或输血史的,建议筛查HNA及HLA抗体。

确保春耕备耕按时、有序进行,相关地区和部门必须增强问题意识,主动担当作为。要牢固树立“两手抓”意识,一手抓疫情防控,一手抓春耕备耕。在做好疫情防控的前提下,任何人不得以防疫为由阻拦农资运输,也不得阻拦农民正常的农事活动,确保重要农资产得出、运得走、供得上,为春耕备耕保驾护航。

确保春耕备耕按时、有序进行,要将国家相关规定抓实抓细,落到实处。复工复产,交通运输是“先行官”,必须打通“大动脉”,畅通“微循环”。要对乡村封路致使农资运销最后一公里受阻问题开展专项检查,个别农村地区不能简单的“一刀切”,要科学指导,分类施策,做到抗疫情、保春耕两不误。

此外,人体感染病毒后产生的IgM抗体,在急性感染期达到峰值后逐步下降,通常会持续存在8-12周或更长时间。康复者血浆中具有治疗价值的是IgG抗体,而IgM抗体存在并不影响治疗效果,因此在特殊检测中不再要求进行IgM抗体的检测。

实际上,除了传统意义上的暴力极端威胁,恐怖主义和极端行为已开始向社会政治领域蔓延,这对国际反恐斗争提出了新课题,那就是必须防止国际暴恐与其他领域威胁相结合的危险态势。例如,西方政治极化导致的西方社会民粹主义和极右势力抬头,已经严重威胁社会政治稳定,并且可能西方极右势力与穆斯林的宗教冲突,新西兰发生的白人枪手血洗清真寺的暴恐惨案即为一例。法国、中东和拉美多国出现街头示威抗议激进化和暴力化倾向,也开始日益带上恐怖主义活动特征,并且相互传染,导致多国社会失序、民生受损和政局动荡,成为国际社会面临的新安全挑战。例如,西班牙加泰罗尼亚示威者就派发其他地区暴徒制定的指引传单,通过加密的手机即时消息工具收发信息,纵火焚烧公共设施并向警察投掷石块,场面混乱又暴力,具有明显的恐怖主义活动趋向。全球化时代,各国安全的交融性、关联性、互动性不断增强,极端主义、恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁与社会安全共振,可能放大国际暴恐威胁,没有哪一个国家能够独立应对或独善其身,需要国际社会协调应对。

一、预警级别及起始时间

中东地缘博弈严重阻碍地区反恐靖乱,地区反恐呈现群龙无首的局面。相关大国在反恐问题上缺乏宜将剩勇追穷寇的定力和担当,各打小算盘导致很难达到除恶务尽的必要和理想局面。如果缺乏诛暴、救乱和治乱的连贯思路,打击“伊斯兰国”所取得的阶段性成果可能因各国相互拆台而前功尽弃。总体看,各方地缘政治考虑大于反恐实际需求,很难在应对国际反恐新变局上找到最大公约数。

新京报快讯(记者 许雯)国务院联防联控机制3月20日就有序恢复正常医疗秩序举行发布会。国家卫健委新闻发言人米锋表示,3月19日,我国首次实现新增本土确诊病例和疑似病例零报告,已有18个省份和新疆生产建设兵团无本土现有确诊和疑似病例。现有本土确诊病例中,重症病例占37.5%,要继续发挥高水平专家作用,提高治愈率。

此外,《方案》围绕康复者血浆中和病毒的治疗目的,细化了临床使用的适应证、禁忌症和不宜使用的情况。康复者血浆主要用于病情进展较快、重症、危重症新冠肺炎患者。原则上病程不超过3周;新冠病毒核酸检测阳性或临床专家判定患者存在病毒血症,在病情急性进展期应当尽早使用。

各地、各单位要严格落实防控责任,按照常态化疫情防控指南落实各项防控措施。各级医疗机构要强化预检分诊和首诊负责制,对可疑病例,特别是发热患者要详细询问旅居史及接触史,并及时进行新冠病毒核酸检测,严格按规程处置,应检尽检,应隔尽隔,确保不流失、不脱控一个可疑患者。广大市民要做好个人防护,科学佩戴口罩(尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时),减少人员聚集,勤洗手、常通风,注意保持1米以上社交距离,减少非必要的聚集性活动。要密切关注疫情风险等级动态调整信息,合理安排出行,非必要不要前往中、高风险地区。

不宜使用的情形包括:危重症终末期,多器官功能衰竭无法逆转的;非中和新冠病毒目的的治疗;临床医生综合评估认为存在其他不宜输注情形的。

人误地一时,地误人一年。在这个战“疫”的春天,一些地方积极探索,创新春耕备耕方式,抢农时,促生产,一幅幅“春耕备耕图”徐徐展开,播下希望的种子。但受疫情影响,一些地方的农资企业尚未复工复产,种子、化肥、农药等农资运销最后一公里受阻,难以进店进村等,这些问题要引起重视。

新冠肺炎康复者恢复期血浆临床治疗方案(试行第二版)

次区域乱源共振,也给国际暴恐势力提供生存和发展空间。尼日利亚“博科圣地”效忠极端组织,招兵买马,杀人越货,暴力屠城,威胁波及马里、尼日尔等西非各国,甚至还袭击联合国维和力量。“索马里青年党”与极端组织和“基地”组织都有关联,大搞爆炸袭击和绑架人质,冲击邻国肯尼亚和乌干达,成为东非严重恐患。“基地”组织北非分支和“伊斯兰国”分支在利比亚和突尼斯等国扩张,非洲萨赫勒地带已成为恐怖分子跨境流动的重要通道,严重威胁地区稳定和外国在当地的人员及机构安全。

今日早间,据呼伦贝尔市卫健委官微通报,2020年11月21日,内蒙古自治区呼伦贝尔满洲里市报告2例本土新冠肺炎确诊病例,根据《呼伦贝尔市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(2020年第二版)》(呼防指字〔2020〕102号)的要求,经研究决定,发布新冠肺炎疫情防控Ⅲ级预警信息如下:

从恐怖主义的历史演进和发展状况来看,恐怖主义产生主要与霸权主义、宗教极端思想和各种社会问题有关,而且比一般非传统安全威胁要大。恐怖主义和极端主义是人类公敌,国际社会理应达成共识共同应对。中国把应对恐怖主义列为人类命运共同体建设的重要任务,提出要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统威胁,反对一切形式的恐怖主义。2019年,中国提出了一系列有利于推进国际反恐的正确主张,主张摒弃双重标准,增进文明交融,并主办了亚洲文明对话会议。今后,中国将坚持以联合国为主导,坚持综合施策和标本兼治,加强源头治理,统筹发展与安全,团结相关国家推动“一带一路”建设,与时俱进地应对国际恐怖新威胁,为国际反恐贡献中国智慧。

阿富汗问题久拖不决,吸引国际恐怖分子栖身投靠,有重新沦为国际暴恐策源地的危险。阿富汗战乱已延宕近半个世纪,随着美国推动从阿撤军和与塔利班和谈,阿富汗再次面临重要历史转折关口,政治和安全前景的不确定性增大,各股势力竞相在阿渗透。目前,阿富汗仍有20多个联合国列名的国际和地区恐怖组织在此活动,并且成为恐怖分子从中东向外转移的重要目的地,“伊斯兰国”呼罗珊分支在阿富汗持续壮大,并且试图通过阿富汗与塔吉克斯坦的边界向中亚渗透,已严重威胁近邻国家的安全。

在叙利亚和伊拉克的国际暴恐残余尚未肃清,恐怖势力出现从地上转向地下活动、城镇转向乡村藏匿的发展趋势。据统计,目前在叙利亚活跃的国际恐怖分子仍有约2万名,虽较极端组织鼎盛时期的4万多人有所下降,但整体上仍对国际和地区安全构成严重威胁,而且其中不乏数量巨大的外国恐怖分子。在叙利亚和伊拉克边境地区,特别是幼发拉底河中游河谷乡村和部落地区,极端势力开始重建指挥和作战体系,调整暴恐策略伺机重组复兴,并通过不对称袭击扩大影响和招募人员,仍然是世界上人数最大、威胁最大的恐怖组织。

2月14日,在山东省潍坊市寒亭区国家现代农业产业园,潍坊郭牌农业公司工作人员在温室大棚里管护西瓜苗。新华社记者 郭绪雷 摄

新一轮国际暴恐活动的跨国性、随机性和破坏力显著增强,没有一国可以独善其身。今年4月在斯里兰卡首都科伦坡的暴恐惨案就是例证。国际暴恐势力积聚,仇恨社会和敌视全球化的极端思潮蔓延,美欧本土防线并非铁板一块,若不形成合力与国际社会一道同仇敌忾,共同采取有针对性的防范举措,国际暴恐威胁还将进一步扩大。在全球化、信息化和新兴技术快速发展的背景下,暴恐分子网上与网下勾结、境内与境外通联,暴恐技术扩散和极端思想网络传播结合,威胁程度和广度更大,甚至可能与大规模杀伤性武器结合,亟须国际社会凝聚反恐共识和形成反恐共举。

呼伦贝尔市卫生健康委员会

2020年11月21日起进入预警期,预警时间从本预警通告发布之日持续到2020年底。

(作者:傅小强,系中国现代国际关系研究院军控与安全研究所所长)

按照国家、自治区新冠肺炎疫情控制应急预案的要求,市卫生健康委将根据新冠肺炎疫情预警的分级,及时发布和调整预警信息。

确保春耕备耕按时、有序进行,要继续加大对农资企业的支持力度,加快复工复产。农资保障是基础。日前召开的国务院常务会议明确提出,推动种子、化肥、农药、饲料等农资企业加快复工复产,建立农资点对点保供运输绿色通道。针对一些农资企业提出的用工问题、资金压力等问题,要作为急事来抓,千方百计解决其困难,决不能让主要农资出现短缺,影响春耕生产。

外籍“圣战”分子外溢加剧,如何防范处置成为国际反恐紧迫难题。随着“伊斯兰国”溃败和10月土耳其对叙利亚发动“和平之泉”军事行动,上万名外国“圣战”分子从监狱和难民营外逃,直接冲击邻近国家和欧洲国家安全,防回流防渗透已成为相关各国面临的世界性难题。美国11月中旬在华盛顿召开反恐联盟部长级会议商讨对策,国务卿蓬佩奥要求欧洲国家和其他成员国接受并起诉回流的“圣战”分子,企图转嫁威胁引祸他国。不过,英法德等欧洲国家坚持“不接受”立场,甚至要取消这些人员的国籍。欧洲国家普遍面临接收成本高、教育转化难和安全风险大的共同难题,担忧回流分子给本国埋下定时炸弹,都想一推了之堵截于国门之外,很难在此问题上找到共同立场。

然而,一些国家从应对所谓大国威胁和地缘战略考虑,罔顾国际暴恐肆虐和仍构成国际安全重大威胁的严峻现实,坚持反恐收缩,逐渐由国际反恐的主导力量变为消极阻力,在反恐问题上一意孤行,甩包袱弃盟友,使国际反恐陷入暴恐四溢而应对乏力的危局,近20年国际反恐成果可能毁于一旦。

一年之计在于春,春耕备耕正当时。在抓好新冠肺炎疫情防控的同时做好春耕备耕,事关老百姓的“米袋子”和“钱袋子”,事关今年粮食丰收,事关农业这个经济社会“基本盘”的稳定。

2020年11月7日以来有满洲里市、扎赉诺尔区旅居史或本人虽未去过、但有两地人员接触史的人员,要向所在社区报备,按照社区要求处置。如出现发热、咳嗽等不适症状时,做好个人防护及时赴定点医院发热门诊就诊,就诊途中避免乘坐公共交通工具。